2020年9月1日至10月1日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐浙江督察，并于2021年2月4日反饋了督察意見。浙江省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，多次召開省委常委會會議和省政府常務會議、黨組會議、專題會議進行專題研究和部署，要求把抓整改工作作為一項重大政治任務和檢驗增強“四個意識”、做到“兩個維護”的試金石，高標準嚴要求落實督察整改意見，推動生態(tài)環(huán)境保護工作再上新臺階，爭當美麗中國建設的“重要窗口”。為加強對整改工作的領導，確保整改落到實處、取得實效，成立了由省委、省政府主要領導任雙組長的督察整改領導小組，下設整改協(xié)調小組以及整改督導、履職監(jiān)察、宣傳報道3個專項工作組，具體負責督察整改工作的協(xié)調推進和督促落實。各地和有關部門認真貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察的決策要求和省委、省政府的工作部署，建立專班、落實責任、狠抓整改。針對督察指出的問題，浙江省堅持問題導向、效果導向、責任導向，注重系統(tǒng)觀念、舉一反三、建章立制，及時研究制定《浙江省貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。目前，《整改方案》已經黨中央、國務院審核同意，向社會公開。
《整改方案》明確要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅持高標準、嚴要求，突出補短板、強弱項，不折不扣落實督察反饋問題整改，堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，突出精準治污、科學治污、依法治污，高質量整治突出生態(tài)環(huán)境問題，全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)，全面推進生態(tài)修復和生物多樣性保護，堅決落實碳達峰、碳中和要求，扎實推進綠色轉型，持續(xù)深化生態(tài)文明體制機制改革，不斷開辟綠水青山就是金山銀山新境界，在高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、爭創(chuàng)美麗中國先行示范區(qū)和社會主義現代化先行省新征程中更加彰顯生態(tài)之美、綠色之美。在實際工作中努力把握好屬地為主、合力整改，問題導向、科學整改，標本兼治、系統(tǒng)整改，舉一反三、常態(tài)長效的4項原則。
《整改方案》堅持治標與治本相結合、突破與漸進相促進，明確了5個方面的整改工作目標。一是督察反饋問題整改到位。對于47項整改任務，2021年底前完成整改任務22項，2022年底前完成整改任務18項，2023年底前完成整改任務3項，需要長期努力的4項整改任務按照時間節(jié)點扎實推進。二是綠色低碳發(fā)展加快推進。省域空間發(fā)展格局進一步優(yōu)化，重點領域溫室氣體排放得到有效控制，綠色低碳發(fā)展水平顯著提升，應對氣候變化能力明顯增強，全民生態(tài)自覺穩(wěn)步提升。2021年非化石能源占一次能源消費比重提高到20.8%。三是生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。2021年，設區(qū)城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度低于29微克/立方米，空氣質量優(yōu)良天數比率達到90%以上；省控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質比例達到90%以上；近岸海域水質穩(wěn)定向好；污染地塊安全利用率達到92%以上；全域“無廢城市”建設加快推進，新增危險廢物利用處置能力30萬噸/年。全省生態(tài)環(huán)境公眾滿意度持續(xù)提升，公眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強。四是生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障。山水林田湖草生命共同體得到系統(tǒng)保護修復，生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性全面提升，生物安全管理水平顯著提高，生態(tài)安全得到有效維護，生態(tài)環(huán)境風險防控有力，優(yōu)質生態(tài)產品供給基本滿足公眾需求。五是智治能力全面提升。生態(tài)環(huán)境領域數字化改革進一步深化，環(huán)境污染問題發(fā)現機制得到落實，形成全流程、閉環(huán)式、智能化問題發(fā)現查處體系，生態(tài)環(huán)境法治體系、市場化機制、環(huán)境治理責任體系持續(xù)完善，生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)化、科學化、智能化水平顯著提升。
針對中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見指出的問題，《整改方案》歸納梳理出47項整改任務，逐一建檔立案，明確目標、倒排進度、落實責任、限時銷號。在此基礎上，聚焦突出問題，堅持標本兼治，強調舉一反三，立足常態(tài)長效，提出了6大類主要措施。一是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅決扛起生態(tài)文明建設先行示范的使命擔當。持續(xù)深入學習習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察浙江重要講話精神，準確把握生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的戰(zhàn)略定位，高標準落實督察反饋問題整改，壓實生態(tài)環(huán)境保護責任，嚴肅生態(tài)環(huán)境保護督察考核問責，嚴格生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，推進浙江生態(tài)文明建設邁上新臺階，爭當美麗中國建設的“重要窗口”。二是突出減污降碳協(xié)同增效，全面推進綠色低碳轉型。落實減污降碳總要求，啟動實施碳達峰行動；深化“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，優(yōu)化調整產業(yè)結構；持續(xù)深化能源革命，高水平建設國家清潔能源示范省；調整交通運輸結構，提升鐵路、水路運輸能力；倡導綠色低碳生活方式，營造綠色生活氛圍。三是突出精準科學依法治污，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。深入推進清新空氣行動，大力實施碧水提升行動，扎實開展治土凈地行動，全面建設全域“無廢城市”，確保完成年度生態(tài)環(huán)境質量工作目標。四是突出整體保護系統(tǒng)修復，切實保障生態(tài)環(huán)境安全。加快構建以生態(tài)保護紅線為核心、自然保護地為重要組成部分的省域生態(tài)安全格局，推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復，強化生物多樣性保護，強化生態(tài)環(huán)境風險防控。五是突出補短板強弱項，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。圍繞督察指出的環(huán)境基礎設施建設、海洋生態(tài)環(huán)境、毀林墾地嚴重、減肥減藥不嚴不實等短板問題，加快環(huán)境基礎設施高質量建設，強力推進毀林墾地破壞生態(tài)問題整改，全力改善海洋生態(tài)環(huán)境，深化農業(yè)面源污染治理。六是突出數字賦能精密智控，加快推進治理能力現代化。實施綠色治理改革工程，加強生態(tài)文明領域重點改革，完善生態(tài)環(huán)境治理法規(guī)標準，加快生態(tài)環(huán)境治理數字化轉型，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保聯治。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了5方面保障措施。一是加強組織領導。各地和有關部門成立相應的整改機構，統(tǒng)籌推進本地本部門督察整改落實工作，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的整改工作格局。二是實施閉環(huán)管理。健全清單化調度、驗收銷號黨政領導雙簽字等各項推進機制，推進形成調度對接、通報督辦、明察暗訪、驗收銷號、約談追責的工作閉環(huán)。督導單位及時對已完成整改的問題進行復核，確保問題整改不折不扣、到底到邊。三是嚴格督查督辦。建立分級督辦機制。定期組織開展專項督查、明察暗訪和“回頭看”等，對工作推進有力、整改成效明顯的，予以褒揚激勵。對措施落實不到位、進度明顯滯后的，采取通報、督辦、約談，壓緊壓實整改責任。四是加大財政投入。建立健全常態(tài)化、穩(wěn)定的環(huán)境治理財政投入機制，建立多元化投入模式，引導各類資本參與環(huán)境治理設施投資、建設、運行。五是強化信息公開。多渠道、多媒體跟蹤報道整改落實情況，及時公布整改進展，廣泛接受社會監(jiān)督。做好輿情監(jiān)控分析和輿論引導，及時處置突發(fā)輿情，為督察整改營造良好氛圍。
浙江省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加堅定自覺貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央關于生態(tài)環(huán)保工作的決策部署，緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，對標建設美麗中國先行示范區(qū)目標要求，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的意志，不折不扣抓好督察反饋意見整改落實，協(xié)同推進高質量發(fā)展、高水平保護、高品質生活、高效能治理，著力推動人與自然和諧共生，精準繪好新時代“富春山居圖”，為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、爭創(chuàng)美麗中國先行示范區(qū)和社會主義現代化先行省厚植堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
相關附件：浙江省貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案.pdf
文章來源：浙江省生態(tài)環(huán)境廳
